本报讯 如何推动小区业委会“选得出”“能履职”“履好职”?日前,石狮市出台《关于加强小区业委会委员全链条选用管理的若干措施》(以下简称《措施》),坚持把党的领导贯穿业委会建设全过程,从业委会委员“选”“育”“管”“用”等方面给出“实操手册”。
建立正面清单
明确选用标准
为选出公心强、能力强的业委会委员,《措施》确定选任标准,制定“四有”正面清单(有公心、有热心,有精力、有能力)和“七不能”“八不宜”负面清单,同时建立镇(街道)、市直相关部门的“双审”机制,确保人选全过程把关。
据悉,在解决“人从哪来”“怎么选人”等问题上,我市深入摸排居住在小区的在职党员干部、离退休干部、村(社区)“两委”等8类重点人选650名,按照“一小区一台账”建档,优先从中物色合适人选。同时,推行“党组织推荐+党员业主推荐+个人自荐”的“双推一荐”模式,实行提级管理,市委组织部前置参与,会同镇(街道)逐一把关业委会主任人选。
注重培养管理
强化决策监督
由于业委会委员来自各行各业,能力水平参差不齐,为了让业委会委员成为既懂物业管理专业知识、政策法规,又具有一定的组织协调沟通能力的专业人才,对此,《措施》提出“实招”,在制度端统一编制“一清单七制度”(职责清单、党建引领物业小区治理制度、承诺守诺制度、会议和学习制度、日常接待和矛盾调处制度、信息公开制度、经费使用和财务管理制度、印章和档案管理制度)操作范本,为业委会的规范履职、业主大会决策的规范执行提供制度保障。
与此同时,创新“挂钩帮带”模式,对石狮169个小区“一对一”选派科级干部挂钩,充分发挥机关干部政治优势、经验优势,协助指导业委会委员找准工作重心,并建立新任业委会委员岗前培训制度,确保镇(街道)每年全覆盖培训一次,市级层面每年组织1次示范培训班。
《措施》还健全规范业委会履职监督机制,要求各镇(街道)要指导小区业委会建立重大事项村(社区)列席、镇(街道)备案制度,业委会在根据业主大会决定使用大额维修资金、支出公共收益、选聘物业企业、改造环境、完善公共设施及业主大会授权事项决定等重大事项前,应先召开业委会全体委员会议讨论,并邀请村(社区)党组织派员列席,形成共识后上报镇(街道)备案,再提交业主委员会会议或业主大会会议决定。业委会重大事项决策纳入基层小微权力监督平台进行公示,接受业主监督。
强化正向激励
注重关心关爱
要充分发挥业委会委员作用,一套行之有效的激励机制不可或缺。《措施》明确,将定期开展优秀业委会评定工作,将表现优秀的业委会委员列入村(社区)“两委”后备力量培养管理;担任业委会职务且表现突出的村干部,在季度激励金等次确定上优先倾斜;在职党员干部同等条件下优先晋升职级、评聘职称;优秀业委会主任优先推荐入党,并安排名额推荐担任各级“两代表一委员”。同时,对“一肩挑”的对象进行评星定级,获得三星级、四星级、五星级的分别给予400元、600元、800元每月的工作补贴。
(记者 许小雄 通讯员 蔡淇淇)