本报讯 如何推动小区业委会“选得出”“能履职”“履好职”？日前，石狮市出台《关于加强小区业委会委员全链条选用管理的若干措施》（以下简称《措施》），坚持把党的领导贯穿业委会建设全过程，从业委会委员“选”“育”“管”“用”等方面给出“实操手册”。

　　建立正面清单

　　明确选用标准

　　为选出公心强、能力强的业委会委员，《措施》确定选任标准，制定“四有”正面清单（有公心、有热心，有精力、有能力）和“七不能”“八不宜”负面清单，同时建立镇（街道）、市直相关部门的“双审”机制，确保人选全过程把关。

　　据悉，在解决“人从哪来”“怎么选人”等问题上，我市深入摸排居住在小区的在职党员干部、离退休干部、村（社区）“两委”等8类重点人选650名，按照“一小区一台账”建档，优先从中物色合适人选。同时，推行“党组织推荐+党员业主推荐+个人自荐”的“双推一荐”模式，实行提级管理，市委组织部前置参与，会同镇（街道）逐一把关业委会主任人选。

　　注重培养管理

　　强化决策监督

　　由于业委会委员来自各行各业，能力水平参差不齐，为了让业委会委员成为既懂物业管理专业知识、政策法规，又具有一定的组织协调沟通能力的专业人才，对此，《措施》提出“实招”，在制度端统一编制“一清单七制度”（职责清单、党建引领物业小区治理制度、承诺守诺制度、会议和学习制度、日常接待和矛盾调处制度、信息公开制度、经费使用和财务管理制度、印章和档案管理制度）操作范本，为业委会的规范履职、业主大会决策的规范执行提供制度保障。

　　与此同时，创新“挂钩帮带”模式，对石狮169个小区“一对一”选派科级干部挂钩，充分发挥机关干部政治优势、经验优势，协助指导业委会委员找准工作重心，并建立新任业委会委员岗前培训制度，确保镇（街道）每年全覆盖培训一次，市级层面每年组织1次示范培训班。

　　《措施》还健全规范业委会履职监督机制，要求各镇（街道）要指导小区业委会建立重大事项村（社区）列席、镇（街道）备案制度，业委会在根据业主大会决定使用大额维修资金、支出公共收益、选聘物业企业、改造环境、完善公共设施及业主大会授权事项决定等重大事项前，应先召开业委会全体委员会议讨论，并邀请村（社区）党组织派员列席，形成共识后上报镇（街道）备案，再提交业主委员会会议或业主大会会议决定。业委会重大事项决策纳入基层小微权力监督平台进行公示，接受业主监督。

　　强化正向激励

　　注重关心关爱

　　要充分发挥业委会委员作用，一套行之有效的激励机制不可或缺。《措施》明确，将定期开展优秀业委会评定工作，将表现优秀的业委会委员列入村（社区）“两委”后备力量培养管理；担任业委会职务且表现突出的村干部，在季度激励金等次确定上优先倾斜；在职党员干部同等条件下优先晋升职级、评聘职称；优秀业委会主任优先推荐入党，并安排名额推荐担任各级“两代表一委员”。同时，对“一肩挑”的对象进行评星定级，获得三星级、四星级、五星级的分别给予400元、600元、800元每月的工作补贴。

　　（记者 许小雄 通讯员 蔡淇淇）